·OPINIÓN ·
Pablo Mieres

27/02/2012

LAS BONDADES DE LOS ACUERDOS EDUCATIVOS

Dejemos de lado los problemas de interpretación suscitados luego de la reunión del Presidente de la República con todos los partidos. Poco a poco, con el correr de los días, con la excepción de alguna tozudez poco entendible, ha quedado claro ante la opinión pública que los acuerdos alcanzados entre el gobierno y los cuatro partidos son tres.
En primer lugar, y el más importante, el compromiso de fortalecimiento de los centros de enseñanza media. Este acuerdo está contenido en un documento escrito muy concreto y claro en sus alcances, cuya redacción original correspondió a nuestro representante en la Comisión, el Dr. José Rilla, y que con los ajustes y aportes de todos los integrantes de la Comisión, se convirtió en consensual.
El acuerdo para el fortalecimiento de los centros de enseñanza media es una propuesta profundizada y potenciada del Programa Promejora. Como ya hemos dicho, se trata de un “Promejora al cuadrado” con el agregado de que el acuerdo incluye su implantación gradual pero creciente y sostenida en todo el sistema de enseñanza media pública.
El cumplimiento de lo acordado determina que en tres años la educación media de nuestro país habrá modificado su sistema de gestión educativa en el sentido de la consolidación de comunidades educativas con un plantel docente estable durante tres años concentrando sus horas en un solo centro de estudio.
En segundo lugar, se acordó la creación de una nueva Universidad pública de carácter tecnológico, radicada en el Interior del país y con una fuerte sintonía con el desarrollo de los diferentes sectores del sistema productivo nacional. Habrá una participación directa de los actores productivos, empresarios y trabajadores en la definición de los planes de estudio y en las iniciativas sobre las opciones profesionales a desarrollar.
En tercer lugar, para lograr el objetivo acordado de “recuperar el poder del sistema político en  la educación” se resolvió votar, en forma unánime en el Parlamento, un proyecto de ley que otorgue el doble voto al Presidente del CODICEN y de los Consejos Desconcentrados.
Sin que existiera un acuerdo alcanzado, se resolvió que la propuesta presentada por blancos y colorados de agregar un nuevo integrante en el CODICEN y los Consejos Desconcentrados se analizara con más tiempo. Del mismo modo, se acordó seguir analizando la situación institucional de la actual UTU (Consejo de Educación Técnico Profesional).
El acuerdo se consolidó con el compromiso expreso del Presidente de la República de que los representantes del gobierno en los organismos de la enseñanza llevarían adelante estos contenidos acordados en sus respectivas gestiones de gobierno.
Resulta claro que el alcance del acuerdo educativo no es la “panacea” ni constituye una reforma educativa acabada o completa. Se trata de un conjunto de medidas que tienen la virtud de atacar aspectos sensibles, cruciales y urgentes de la situación actual de nuestra educación pública, pero no se incluyeron modificaciones sobre los contenidos de los aprendizajes o sobre modificaciones de nuevos planes de estudio.
Sin embargo, en cuanto se apliquen estos acuerdos, la gestión de la educación media habrá sufrido una profunda y muy positiva transformación.
Por si quedara alguna duda sobre la firmeza de los entendimientos, los Consejeros de Enseñanza Secundaria que acaban de ser designados por el gobierno, ya han manifestado su acuerdo con la instrumentación del Programa Promejora, lo que es una señal que debe interpretarse positivamente.
Es necesario, ahora, demostrarle a los docentes que las propuestas acordadas son positivas porque mejoran sus condiciones de trabajo y porque además suponen una mejora sustancial de la calidad de la enseñanza pública.
En tal sentido, nos comprometemos a trabajar para demostrar las bondades del nuevo acuerdo.
No hay dudas de que es mucho mejor para un docente tener sus horas concentradas en un solo centro de estudio con estabilidad durante tres años, formando parte de un equipo educativo con sus pares y el Director del liceo. Nadie puede sostener que esto no es mejor que la situación actual en la que buena parte de los docentes “andan saltando de liceo en liceo, haciendo malabarismos” para cumplir con sus horas diseminadas entre varios centros.
Nadie puede sostener que mantener la concentración en un solo centro de estudios durante tres años no es mejor que la incertidumbre anual de esperar el “día de la elección de horas” para ver que le tocó en suerte y a dónde y en qué horarios le tocará dar las clases ese año.
Nadie puede sostener que es mejor mantener la situación actual en la que, difícilmente un docente logra generar un vínculo personal con sus estudiantes; si la alternativa es mantener una relación pedagógica con los mismos estudiantes durante varios años continuados.
Si a esta propuesta se agrega el esfuerzo edilicio acordado en el Presupuesto 2010 por el que se construirán alrededor de 50 centros educativos más, se podrá avanzar en la consolidación de grupos de clase de tamaño humano, que permitirán que los docentes conozcan y traten en forma personalizada a sus estudiantes.
Pero, además, y finalmente, estos acuerdos son progresistas porque permitirán la mejora efectiva de la calidad de la enseñanza pública. En el estado actual de cosas, se condena a los estudiantes de menores recursos a una enseñanza que cada día se deteriora más; mientras que los estudiantes que poseen más recursos logran acceder a una enseñanza de mejor calidad porque pueden pagar por ella.
Pues bien, estos acuerdos buscan revertir el deterioro de la calidad de la educación y, por lo tanto, tienen un fuerte contenido de equidad social porque buscan recuperar las condiciones de enseñanza del sector público, lo que impactará positivamente en los estudiantes de menores recursos.
Los dirigentes sindicales de la enseñanza deberían tomar en cuenta estos aspectos contenidos en los acuerdos mencionados, en vez de salir rápidamente a fustigar a los partidos por haber logrado un acuerdo con el gobierno.

Pablo Mireres Doctor en Derecho y Ciencias Sociales. Sociólogo. Fue Diputado entre 2000 y 2005. Es Presidente del Partido Independiente y fue candidato a la Presidencia por ese partido.

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