·OPINIÓN ·
BERNARDO QUAGLIOTTI DE BELLIS

13/10/2008

Las “Metas del Milenio” siguen en rojo

En 1989 caía el muero de Berlín, finalizando la “Guerra Fría”. A pesar de tan importante cambio, en el escenario mundial    si bien la confrontación Este-Oeste disminuía su intensidad, continuaban  agravándose las diferencias Norte-Sur. La ONU, luego de varias cumbres internacionales, logró que 189 Estados aceptaran y se comprometieran en cumplir  8 objetivos fijados en lo que se denominó “La declaración del milenio” firmada en Nueva York en setiembre del 2000.

Los ocho objetivos
La “Declaración del Milenio” recogió ocho objetivos fundamentales, tomando en cuenta que aproximadamente 1.200 millones de personas subsistían (y subsisten más aun) con 1 dólares por día; que 854 millones pasan hambre; 115 millones de niños en edad escolar no acuden a las aulas; que unos 11 millones de menores de cinco años pierden la vida; que 2,400 millones de personas no tienen acceso a agua potable; a los que se suma, en forma vertiginosa la acción del sida que mata  un promedio de 3 millones de personas por año.

Ante tal dramática situación (aunque a Kissinger le conforme de acuerdo a lo que  planificara en su Informe NSS200, los ochos objetivos de la Cumbre del Milenio se refirieron a: la erradicación de la pobreza, la educación primara universal, la igualdad entre los géneros, la mortalidad infantil, la materna, el avance del vih/sida y la sostenibilidad del medio ambiente. Con el fin de alentar el alcance de  esos objetivos  se añadió el Objetivo 8:: “Fomentar una asociación mundial para el desarrollo””, fijándose como plazo el año 2015 con el objetivo de  alcanzar  el  objetivo final: la conformación de un  mundo más justo.

Pero el hombre  -enemigo del hombre-  creó el  Club Bilderberg  integrado  desde 1954 por la elite de todas las naciones del “gran” mundo desarrollado , que viene actuando   al estilo de lo expuesto en  los conocidos libros “Un mundo feliz”  y “Walden Dos” , por Aldous Huxley (anarquista inglés)  y B. F. Skinner ( sicólogo estadounidense ) respectivamente, quienes pregonaban   un “mundo realmente nuevo” al que se  podría controlar   científicamente  su  conducta    social.    Un socialismo fabiano: partidario de un orden mundial único.

Desde Naciones Unidas y para que los Objetivos,  se alcancen, se han puesto en marcha una serie de iniciativas:  Proyecto del Milenio, integrado por un grupo de expertos que se han organizado en 10 foros temáticos, con el propósito de recomendar  las mejores estrategias para lograr los Objetivos, presentando además costes, políticas y demás medidas a seguir  . A este grupo, le sigue “Campaña del milenio” (bajo el nombre “SIN EXCUSAS” hasta el 2025), responsable de fomentar los Objetivos señalados sumándole el compromiso de garantizar su cumplimiento promoviendo , simultáneamente, la participación social  fortalecida por  la voluntad política.

Cumbre en ONU “Metas del Milenio”
La ONU citó a la reciente Cumbre realizada el  25 de setiembre de 2008 donde se discutió hasta dónde se había avanzado con las Metas del Milenio y que nuevas  medidas deberían tomarse para reducir la pobreza mundial a la mitad de la cifra actual en el año 2015, superando la actual crisis financiera, alimentaria y energética por la cual está  padeciendo toda la sociedad mundial.

Se expresó en un comunicado oficial  “-Informe sobre los objetivos de desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas de 2008”  que  si bien el mundo ha logrado   constantes y positivos  progresos en la reducción de la pobreza extrema, ahora éstos están    siendo socavados por loa altos precios  -en particular de los alimentos y el petróleo-  y la desaceleración de la economía mundial.

Analistas han considerado que en dicha Cumbre quedaron enfrentados dos discursos: uno basado en la seguridad sustentada en la intervención militar, guerras preventivas y acciones contra el terrorismo y, el otro, basado en el concepto de la seguridad humana centrada en la erradicación de la pobreza y el pleno goce de todos los derechos como prioridad de las políticas nacionales e internacionales.

La ONU  señala retrasos en el cumplimientos de compromisos en materia de comercio y desarrollo, por los cual  la comunidad de donantes necesita incrementar un  apoyo al desarrollo en 18 millones de dólares al año en el período 2008-2010, si se tiene la intención de cumplir con los compromisos previamente establecidos.

La grave crisis africana , la de más alto  índice global de la crisis de alimentos que padece el mundo, fue uno de los puntos  críticos tratados en esta Asamblea General de la ONU de  setiembre, 2008.  Al menos  -de palabra- los mandatarios renovaron su compromiso de fortalecer una “alianza mundial de iguales” basada en la responsabilidad compartida y la determinación de movilizar recursos hacia una fondo comunitario mundial.

Además de los presidentes y jefes de gobierno del mundo, participaron algunos mecenas, quienes escucharon el desgarrante discurso del primer ministro de Gran Bretaña cuando invitó a los “poderosos”  a participar en un fondo de 10.000 millones de dólares para proporcionar ayuda comercial a África (para que reciba y pueda exportar  alimentos),una “revolución verde” ,   con palabras del británico Gordon Brown; esfuerzo monetario  al que debe sumarse la entrega de medicamentos para terminar,  o al menos reducir considerablemente la pandemia  (sida y malaria),   la  mortalidad infantil y,  facilitar  medios para combatir el analfabetismo.

“Estoy preocupado, la crisis ya tuvo un impacto en los compromisos de los países desarrollado y en ciertas regiones  las consecuencias  podrían ser más severas” , admitió el presidente del Banco Mundial Robert Zoellick.  A juicio del presidente español Rodríguez Zapatero   “ las reglas que teníamos hasta hoy no han sido útiles para evitar una crisis de la magnitud que estamos viviendo”. 

Noviembre: prueba de fuego
Del 29 de este mes de noviembre al 2 de diciembre, se llevará a cabo la “Conferencia Internacional de Seguimiento sobre la Financiación para el desarrollo”,  que está encargada de examinar la aplicación del Consenso de Monterrey  con el propósito de estudiar los progresos  realizados,  reafirmar los objetivos y los compromisos establecidos e intercambiar información sobre las mejores prácticas y la experiencia aprendida,  luego del nuevo fracaso de las negociaciones ministeriales de la Ronda de Doha, finalizadas recientemente   en Ginebra , ciudad donde representantes de 35 países debatieron durante  nueve días buscando establecer  consenso sobre los niveles  de subsidio y la fijación de tarifas a la importación .

La Ronda de Doha  -iniciada en 2001-  debía concluir en 2004, lo que no sucedió por haberse estancado a raíz de la expresión de  los intereses contradictorios de los países exportadores agrícolas del Sur y los industriales de los  países del Norte.

Varias fueron las razones este  nuevo fracaso.  Citaré las más importantes y  más publicitadas:
 1.-  Un profundo desacuerdo  respecto a los subsidios agrícolas , entre China, India y los Estados Unidos. Los gobiernos de Delhi  y de Pekín procuraban establecer un mecanismo de salvaguarda al que se opuso Estados Unidos. Un tema que a juicio del  Phil Goff   -Ministro  de Comercio  de Nueva Zelanda-  presentaba una brecha en el enfoque   muy pronunciado como para solucionar, como lo confirmara la representante comercial de Estados Unidos  -Susan Schwab-  al calificar al resultado final de esta ronda, como muy decepcionante. “A lo largo de estos 10 días, Estados Unidos, al igual que en reuniones anteriores, ha demostrado liderazgo en tratar de lograr que esto se concrete; aunque  seguimos comprometidos con la Ronda de Doha”.

Al inicio del encuentro  en Ginebra, el canciller brasileño Celso Amorim solicitó a las partes –informalmente-  que se evitaran declaraciones que pudieran enrarecer el debate, pues lo importante era  salvar la Ronda de Doha que ya tenía siete años sesionando con el propósito de profundizar en la liberalización  del comercio mundial en beneficio  -fundamentalmente-  para los países en desarrollo.

2.-  Otro  tema urticante: el  establecimiento de un mecanismo de salvaguarda, que según India es necesario por  cuanto el mismo  permite elevar los aranceles de forma inmediata, en caso de que se produjera una entrada masiva de productos agrícolas.  China acompañó esta posición pues quiere proteger algunos productos como el arroz, el azúcar y el algodón.

3.-  Férrea oposición de Estados Unidos, al considerar que estas reivindicaciones eran injustas, acusando a China y a India de poner en peligro los siete años de negociaciones.

Pero la noticia oficial del fracaso del debate,  anunciado por Pascal Lamí  -Director general de la OMC-  se aceleró cuando el grupo de los Siete  -conformado por Estados Unidos, la Unión Europea, India, Brasil, Japón, Australia y China-   estaban reunidos a puerta cerrada, considerando que no es exagerado decir que el éxito o el fracaso general de la alianza global que se estaba tratando, debía tener como único fin los compromisos que deberían contraer los países ricos para ayudar a los países pobres que están emprendiendo de buena fe reformas económicas, políticas y sociales.

 Iberoamérica  con “objetivos” a mitad de camino 
En opinión del PNUD (programa para el desarrollo de Naciones Unidas) los Objetivos del milenio, constituyen la base indicativa sobre la cual poder formular intervenciones específicas que respondan a la satisfacción de las necesidades puntuales de los pueblos.

Naciones Unidas   advierte  que Iberoamérica  -.globalmente-  sólo cumplirá 4 de las 8 metas del Milenio en el plazo fijado en la cumbre de Monterrey.  En reciente informe destaca a Chile como el único país de este continente  que cumplirá con los objetivos comprometidos a alcanzar para el 2015. Después del país trasandino Cuba cumpliría 5 de las metas, México solamente 4 y más atrás quedarían Brasil, Colombia y Costa Rica con 3. 

Finalmente República Dominicana y Uruguay con 2.  Los restantes países iberoamericanos alcanzarían  una  meta o, quizás, ninguna. Ante tal situación  preocupante, el PNUD advirtió  que “ello podría afectar la estabilidad política e incidir sobre el modelo latinoamericano de cohesión social”.

En la reciente reunión de la ONU en Nueva York (25 / 09 /08) el canciller peruano José Antonio  García Belaunde  -presentando datos concretos sobre pobreza, pobreza extrema, mortalidad infantil, analfabetismo-  reconociendo el papel de la cooperación internacional y la intensa política de su gobierno a favor de la apertura de mercados mediante acuerdos de libre comercio  estaría en condiciones de cumplir metas de los Objetivos del Milenio, aun antes de la fecha fijada.

CEPAL , a la vez, advirtió que Argentina junto a Bolivia, Nicaragua, Paraguay y Uruguay se encuentran a más de un 50 % de cumplir la primera meta del Milenio; reducir la pobreza extrema vigente  a la mitad al 2015, aunque actualmente registran tasas  inferiores a las de 1990.

En la sede del MERCOSUR en Uruguay, el 26 de julio de 2007, se realizó un seminario-taller para periodistas iberoamericanos, evento organizado por el PNNU con apoyo de la Cooperación Italiana.  Poca difusión se tiene de la marcha de los acordado, y en relación a la realización de Mesas de Diálogo que entre octubre de 2003 y marzo de 2004 se realizaron en Montevideo y en el interior del Uruguay , que se citan en el velatorio “Objetivos de desarrollo del Milenio en Uruguay” como del segundo informe “Relatoría de las mesas de diálogo. Situación actual y proyecciones” elaborado en el 2006  no se ha conocer  un nuevo  “Informe del país”, a partir del que   hace tres años  -10 / 03 / 2005-  la comisión designada por el Poder Ejecutivo elaborara y elevara a Naciones Unidas.

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