· ANÁLISIS ·

Geopolítica y geoadministración
por el profesor Bernardo Quagliotti de Bellis… 1

08/02/2010

Brasil, Rusia, India y China en el proceso de integración del Bric

La prioridad dada a las, políticas de desarrollo en las discusiones comerciales multilaterales pudo ser un punto de convergencia entre los Estados del G-20.  A juicio de Las Casas  Campos (Relaciones Internacionales, Universidad Católica de Minas Gerais))  el canciller Celso Amorim, caracteriza al grupo como una asociación de países que ve en el comercio internacional  una herramienta  para la promoción del desarrollo. (www.g-20..mr.e..gov.br)

Según  Lima  y Hirst, la agrupación representa para Brasil un regreso a la agenda de las décadas de 1970 y 1980 , período marcado por la existencia de una coalición de naciones del Tercer Mundo , el G-77, cuya atención se centraba mas  en temas relacionados al desarrollo. (Internacional  Affaire vol. 82).

Por  su parte para el economista indo Anrita Nailikar,  la posición de la India en el seno de la OMC está condicionada por opiniones de inclinación tercer mundista y por un una estrategia  distributiva basada  en    un concepto de justicia fundamentado en la equidad de los resultados , más que en la legitimidad de proceso. (Internacional Affairs , vol.82,2006).

Simultáneamente se citan, por otros autores, algunos  factores que podrían dificultar la formación y conservación de coaliciones entre países desarrollados y en vías de serlo, como el  G-20. Quizá podría  ser la debilidad  política y económica que exhiben ciertas alianzas frente a otras naciones más avanzadas. Sin embargo  se debe tener presente que el G-20 no tiene ese problema, al tomar en cuenta que el grupo comprende 60 % de la población  mundial, el 70 % de la rural y un 26 % de las exportaciones  mundiales en productos agrícolas.

Brasil e India tomaron muy en cuentan las nuevas bases para las negociaciones sobre temas de agricultura que se aprobaran en la Cuarta Conferencia Ministerial de la OCV celebrada en Doha en Qatar 2001 , donde se estableció “” el trato especial y diferenciado para los países de desarrollo será parte integrante de todos los elementos de las negociaciones” . El punto clave del planteamiento era distinguir las obligaciones de los países según su nivel de desarrollo y de dependencia del sector agrícola. Además se asentaba que los costos del régimen comercial internacional recaían en las naciones pobres y que el camino hacia intercambios más justo pasaba necesariamente por la liberalización e las importaciones y exportaciones agrícolas de los Estados desarrollados. Veinte países de intereses disímiles aprobaron la propuesta.

Los cinco grupos  de Alan Matthews
Entre las naciones en vías de desarrollo, Alan Matthews ( Dublín , Trinity Collage,2001) identifica cinco grupos según las preferencias desplegadas al iniciarse la Ronda Uruguay. El primero comprende a los exportadores más importantes de productos agrícolas: BRASIL, Argentina y Tailandia, junto con otros miembros del Grupo Cairns.

 El segundo lo constituye una amplia lista de  países de bajos ingresos en busca de la autosuficiencia en el sector agrícola, siendo la representanta más destacada INDIA. En el tercero hay importadores netos de alimentos como EGIPTO, KENIA y PAKISTÁN, entre otros. El cuarto grupo está integrado por pequeñas islas-Estados como MAURICI0 y  JAMAICA aunque éstas gozan de privilegios comerciales con algunas naciones desarrolladas. Por último están los países menos desarrollados, importadores netos de alimentos sujetos a un trato diferenciado al interior de la OMC.

Perfiles  de Brasil e India
Una característica importante de  la actividad agrícola en ambas naciones es la distribución de la tierra. Si en la India casi todas las propiedades rurales  -98,4% de ellas-  miden  menos de 10 hectáreas, en Brasil 49,43 % tiene ese tamaño, aproximadamente.  No obstante esas mismas tierras de 10 hectáreas suman apenas 2,23 % de la superficie total del territorio brasileño, mientras que en la India totalizan 82,60%.

El volumen de producción agrícola en la India es notablemente más alto que el de Brasil, al igual que le del uso de recursos (tierra, fertilizantes y mano de obra). No obstante la tecnología , las condiciones climáticas y las economías de escala , producto de  la gran  extensión de las propiedades , vuelven  a  la  agricultura brasileña considerablemente más  productiva  que la hindú. Brasil e India, presentan, en otro aspecto, dos estructuras agrarias diametral mente opuesta. En el país el Río Ganges , la tenencia   de la tierras está fragmentada en  pequeñas propiedades, mientras que en el río Amazona  hay unas gran concentración de posesiones de gran tamaño. Estos arreglos  son resultado de reformas agrarias emprendidas en la India en las décadas de 1950  y 1960 , así como de su ausencia en Brasil por lo cual  se plantea un diferencia en relación al desarrollo  de las  actividades  agrícolas  en cuanto a su dinamismo.

Por lo que hace a la política, Brasil e India son dos países democráticos extensos, federal   es y multipartidistas.  En ambos Estados el sistema multipartidista obliga a la formación de coaliciones  para el buen funcionamiento del gobierno. –Un  aspecto importante en la estructura política india es que la instancia  encargada de conducir las negociaciones agrícolas es el Ministerio de Industria y Comercio, en tanto   Brasil  esa labor la realiza el Ministerio de Relaciones Exteriores (Itamaraty )

Soñando con BRICs – Rumbo al 2050
Brasil, Rusia, India y China han cambiado sus sistemas políticos para abrazar al capitalismo global. En economía internacional , la, palabra BRIC es usada para referirse conjuntamente a los cuatro  países citados  anteriormente por caracterizarse en tener en común gran población (Rusia y Brasil por encima de los cien millones; China e India por encima de los mil millones.  Además un enorme territorio lo que les proporciona dimensiones estratégicas continentales y  una gran cantidad de recursos naturales.

El Grupo Sachs Inc (fundado en 1869) argumenta  que el potencial de este BRIC es tal, que puede convertirse cada uno de sus cuatro integrantes en las economías dominantes hacia el añ0 2050, tesis expuesta por el economistas Jim O´Neill quien estima que el grupo tendrá más del 40 % de la población mundial con un PBI combinado de 34.951 billones de dólares.

La principal crítica que ha recibido el concepto BRIC es que no define a un grupo homogéneo, que en si mismo no marcan un nuevo camino de desarrollo capitalista, sino que continúan el modelo estadounidense. En opinión del diario económico madrileño,”Expansión” “al BRIC le falta voz propia” ,  en una posición contraria al Financial Times que aplaude el buen desempeño del BRIC.

China apoya convocar en 2010 nueva cumbre del BRIC
La  primera Cumbre del Grupo BRIC   -celebrada en Ekaterimburgo (Rusia, los Urales)-. fue calificada como histórica por el presidente de Rusia Dimitri Medvédev, basando su juicio en que el debate justificó las esperanzas depositas en su celebración,  señalando que  “BRIC está llamdp a contribuir a que se sientan  premisas para  un orden mundial más justo y la formación de un medio social  más favorable para la solución de los problemas globales.”

Desde mediados del pasado año, el portavoz del Ministerio chino de Exteriores -Qin Gang-  insiste en apoyar la convocatoria de una nueva cumbre a realizarse en Brasil en el correr de este año 2010 Goldman Sachs estima que para el 2025 el ingreso per cápita  del  G8 excederá de U$  35.000, mientras que cerca de 340 millones de personas en las economías del BRIC tendrá niveles de ingresos similares.

India, Brasil y China han comenzado ya a  hacer sentir su  presencia en los sectores de servicios y manufactura en la arena global. Las economías desarrolladas del mundo han tomado buena nota del hecho.

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