FORO SOCIAL ROCHA.
3er.FORO SOCIAL ROCHA
Temporada 2008
Capítulo: Puerto de Aguas Profundas

Declarado de Interés Ministerial por el Ministerio de Educación y Cultura; Ministerio de Transporte y Obras Públicas; Ministerio de Economía y Finanzas ,
y por el Ministerio de Industria Energía y Minería.
Declarado de Interés por la Junta Departamental de Rocha y con el Apoyo de la Intendencia Municipal de Rocha.

Fecha: 26 de abril de 2008.
Lugar: Sala de Actos de la Iglesia de Jesucristo de los Santos de los Últimos Días. Lavalleja y José Pedro Ramírez. Rocha.
Organización: r&m Comunicaciones
Portal Web: www.rochatotal.com
Maestro de Ceremonia: Reynaldo De Souza

PANEL B- PERSPECIVA CIVIL-GOBIERNO

Ponencia del Sub Secretario del Ministerio de Industria, Energía y Minería.Cr. Gerardo Gadea.
Moderador: Periodista Carlos Guerra

CR. GERARDO GADEA.-Muy buenos días para todos. Es un placer, realmente, estar aquí con los rochenses, y ademán es muy enriquecedor ver como cada uno desde su perspectiva, una perspectiva política, una perspectiva de la sociedad civil, una perspectiva más técnica y a veces con cosas del corazón que es bien de los rochenses, cada uno expone y pone sus puntos de vista para tratar de enriquecer este debate, o este intercambio de ideas más que debate, para ver como se puede avanzar en estos temas tan sentidos y tan importantes para la comunidad.
Naturalmente un agradecimiento a los organizadores, a las autoridades municipales, a la gente a la sociedad civil en general, a quienes han auspiciado esto, porque nos parece que estas instancias enriquecen y dan oportunidad para poder plantear diferentes puntos de vista.
Nosotros también vamos a hablar de este tema del puerto, desde nuestra perspectiva como Ministerio de Industria, no enfocando el puerto en si sino tratando de vincular el puerto con lo que tiene que ver con un plan industrial, con un plan productivo, con lo que tiene que ver con el Uruguay productivo que desde hace mucho tiempo todos venimos construyendo.
No es posible pensar en un puerto, sin vincularlo naturalmente al desarrollo de un Uruguay productivo, de una visión estratégica de Uruguay productivo. Son dos cosas que se encuentran íntimamente vinculadas y yo de alguna manera trataré de hablar de ese desarrollo de Uruguay productivo apara luego encastrar un poco en el tema puerto que seguramente el Ing. Fernando Puntigliano lo podrá hacer con muchísimas más credenciales que yo.
Para hablar en términos generales tenemos que decir que miremos los números por donde los miremos todos los números son positivos, y todos los números son altamente positivos. Crecemos en Producto Bruto Interno de manera interrumpida, crecemos en las importaciones, ha bajado el desempleo a un dígito, acordémonos que hasta poco tiempo el desempleo estaba en dos dígitos. Y creo que los indicadores de carácter general, cualquiera que nosotros miremos son positivos.
Lo mismo pasa en materia industrial. En materia industrial podemos decir que el PBI industrial alcanzó la cifra de 7.000 millones de dólares, casi el 33% del PBI total. Eso significa un incremento del 9,6% respecto al año 2006, estas son cifras 2007.
La inversión en maquinarias y equipos también alcanzó los 750 millones de dólares. Significa el 36% del total nacional. Creció un 9% comparado con 2006, si excluyéramos el tema Botnia y las zonas francas ese crecimiento sería del 30 y pico por ciento.
La mano de obra ocupada. Estamos hablando de 220.000 trabajadores en el área industrial. También ha habido un crecimiento aquí con respecto al 2006 del 6%.
Decimos siempre el crecimiento de 2006 que normalmente ha crecido en función de otros años. Quiere decir que el crecimiento ha sido sostenido, por lo tanto tenemos que concluir que el Uruguay productivo, además allá de que a veces no tiene cara, más allá de que a veces no tiene una visión nítida, más allá de que a veces no tiene un lugar donde nosotros podamos identificarlo, allí está; es evidente que ese Uruguay productivo está en marcha. Y es evidente que ese Uruguay producido está en marcha en diferentes lugares y en los impactos se ven los resultados.
Naturalmente eso no alcanza, porque naturalmente siempre se puede hacer más. Y nosotros desde el Ministerio de Industria estamos desarrollando y vamos a presentar seguramente a toda la ciudadanía a lo largo y a lo ancho del país lo que estamos denominando directrices estratégicas que de alguna manera están pensando un plan industrial con miras al 2015, y un plan energético inclusive con miras al 2025.
Simplemente les doy algunos pantallazas de ese plan industrial. Creo que en un plan energético se ha avanzado mucho, creo que se ha difundido bastante lo que significa la diversificación de la matriz, la introducción de otro tipo de energía, el problema del petróleo que todos conocemos.
Me parece que en el tema industrial quizás el gobierno esté en un momento donde uso algún cheque para tratar de superar una deuda social muy importante que existía en el Uruguay. Unas reformas estructurales que han implicado una mejor distribución ya sea en el gasto como en los ingresos. Me parece que una vea solucionados esos temas es posible dar un escalón más en este tema del Uruguay productivo, y el diseño de ese plan industrial, el diseño de esa visión estratégica del Uruguay para el futuro, nos parece importante por lo menos delinear o plantear algunos lineamientos.
Cuando nosotros decimos, y miramos ese crecimiento del PBI y lo analizamos con un poquito más de profundidad, por eso decimos que no estamos conformes y por eso decimos que el Uruguay tiene capacidad para dar un salto más. Nos damos cuenta que el 75% de ese crecimiento en las exportaciones está basado en industrias que podríamos decir de baja tecnología. Sólo un 19% tiene media tecnología y nada más que un 6% en alta tecnología. Con lo cual vemos naturalmente todos los días crece la carne, los cítricos, la madera, son todas industrias que tienen un pequeño valor agregado, que no generan un gran valor agregado y por supuesto cuando uno tiene que diseñar una política industrial, y uno analiza que somos un país básicamente agro industrial, nosotros decimos, naturalmente, si el gran crecimiento está por el lado de la agro industria, si el gran crecimiento está en ese tipo de industrias naturalmente debemos realizar políticas que den mayor valor agregado a esos commodities, que den mayor valor agregado a esas industrias que hoy son exitosas en el Uruguay.
Y eso naturalmente tenemos que trabajarlo, y tenemos que trabajarlo muy fuertemente con políticas sectoriales. El Ministerio de Industria debe realizar políticas sectoriales, en cada uno de los sectores donde identifique los cuellos de botella, y donde diga claramente como debemos hacer para superar esas restricciones y hacer que este tipo de industrias que hoy ya son exitosas, que hoy crecen de manera muy fuerte puedan tener un valor agregado que además asiente ese propio crecimiento. Creemos que ahí tenemos un grupo de empresas en donde la estratega quizás sea esa para desarrollar.
Identificamos un segundo grupo de empresas, a las cuales les podríamos llamar: industria con la mano de obra calificada.
…..Pero también a nivel vertiginoso. Fíjense que en la industria del software hablamos de niveles de desocupación 0. Hablamos que cuando fuimos a entrevistarnos con la gremial de CUTI, una de las cosas que nos dijo la CUTI fue que estaban dispuestos a poner dinero para capacitar, para tener más gente porque necesitaban más gente. Y que lo hacían además como una política de diseño de desarrollo de ese sector. Porque lo entendían como una restricción.
Y creemos que son industrias que tienen un gran potencial por delante, que pueden crecer dos o tres veces. Hay que identificar las restricciones, hay que identificar desde qué punto de vista debemos actuar para que eso efectivamente ocurra así.
También tenemos industrias con enorme potencial, industrias que nosotros visualizamos, que podemos generar una visión estratégica de mediano y largo plazo para poder crecer aún más.
El tema de los químicos, el tema de los plásticos, el tema de las energías renovables, la biotecnología, entre otros. La aeronáutica, la naval, me parece que son sectores que tienen gran posibilidad de desarrollo. Que el Uruguay puede tener ventajas competitivas naturales.
Cuando nosotros hablamos de ventajas competitivas no nos estamos refiriendo a un tema de costos, como a veces alguno cree. Las ventajas competitivas pueden estar relacionadas con muchos factores. Pueden ser plazos de entrega, puede ser responsabilidad, puede ser seriedad, puede ser calidad, puede ser costos. Puede ser la multiplicidad de alguno de esos factores.
El Uruguay, como país chico naturalmente tiene que apostar a ese tipo de industrias, que tengan condiciones naturales de competitividad.
Por último tenemos los servicios de soporte que de alguna manera tienen en que desarrollarse para sustentar ese tipo de industrias.
Aquí, naturalmente, entra la importancia de los puertos. Los puertos son, en definitiva, la infraestructura. Son el soporte necesario para que ese país productivo camine, y para que ese país productivo pueda explotar, y para que ese Uruguay productivo esté en marcha.
Los puertos son parte de ese soporte, parte de esa infraestructura que necesitamos para ello. Por lo tanto, nuestra perspectiva como Ministerio de Industria es cómo vinculamos esa actividad portuaria a las diferentes actividades que desde el Ministerio se realizan, o las diferentes actividades que el Ministerio desarrolla.
Podemos hablar, en materia de energía, la matriz energética necesariamente requiere inversiones en infraestructura y requiere inversiones también en logística adecuada. Todos sabemos que el recurso hidroeléctrico ha llegado a su tope, todos sabemos que será necesario –dada la gran demanda- recurrir a combustibles fósiles, caso del petróleo, el gas natural, el carbón, y además a la incorporación de energías renovables o la biomasa, como la energía eólica, como la energía solar, y por supuesto también estudiarla opción nuclear de la que tanto se habla.
Para poner un ejemplo en el tema de puertos, si nosotros hablamos de una regasificadora de gas natural licuado, eso requiere –dependiendo de donde se instale- esa regasificadora que hoy está también arriba de la mesa, dependiendo de donde se instale –naturalmente- será un insumo necesario para la actividad portuaria, por eso decimos que la diversificación de la matriz energética de alguna manera aporta a esa vinculación de la estructura de puertos que todos queremos desarrollar.
En materia de industrias, muy importante, que con una visión estratégica podamos definir donde el Uruguay, donde el país quiere poner sus polos de desarrollos estratégicos, sus polos de desarrollos industriales. Con una visión estratégica también de largo plazo.
Y, sí, y creemos y lo decimos con mucha sinceridad; Rocha tiene potencialidad, como lo decía el Intendente, como bien lo decía el Diputado Cardoso, como bien o decían los compañeros que nos antecedían, tiene potencialidades como para ser un polo de desarrollo económico del Uruguay. Y además como se ha manifestado aquí, ya hay inversiones, ya hay indicios de ese polo de desarrollo. Si son suficientes o no para un puerto, los dejaremos a la autoridades de la ANP y también por supuesto a la evaluación de los propio inversores para saber si están dadas las condiciones o no como para que ese puerto se pueda construir. Sí, también decimos, de que es también fundamental el desarrollo de ese polo estratégico de la región. Cuánto más desarrollo tengamos en la región productiva, cuanto más podamos generar inversiones genuinas ya sean extranjeras, nacionales, cuando más los entes públicos apunten a este desarrollo productivo mejores condiciones seguramente podemos tener para un desarrollo portuario.
Naturalmente, tenemos el arroz, tenemos la madera en bruto, tenemos una industria naval, que –como decíamos hoy- tiene muy buenas posibilidades. Tanto en lo que tiene que ver con el sector reparaciones como el sector de las construcciones navales. Y también decimos que ni que hablar si se lograra concretar alguno de los temas que todavía no están concretados, pero por lo menos está conversado en lo que tiene que ver con la instalación de una planta de celulosa, hablo naturalmente, del emprendimiento de Portucel, que le daría un gran impacto si fuera en esta zona y si efectivamente este emprendimiento logra instalarse en el Uruguay.
También en la parte de minerales, había hablado el Intendente que seguramente podrá ser también soporte de ese futuro puerto.
En resumen, decimos que estamos desarrollando ese Uruguay productivo, que ese Uruguay productivo a veces se desarrolla en silencio, a veces con poco marketing, pero que habiendo atendido al área social estamos en condiciones de dar un salto más en este proyecto político de lo cual estamos convencidos que es el mejor proyecto político que tiene el Uruguay y que es un proyecto político que debe continuar, y que debe seguir ganando pasos, y que debe seguir generando la musculatura que ha venido desarrollando a lo largo de todo este tiempo.
Por último, se había planteado por allí, el Diputado Cardoso en determinado momento, de que naturalmente la industria forestal y algunos emprendimientos caso de Botnia y Ence habían tenido causas en lo que había sido la Ley Forestal, cosa que –por supuesto- entendemos que esa Ley Forestal más allá de algunas críticas que puedan realizarse o algunos ajustes que halla que hacerle, creemos que ha sido un aporte importante a ese tema, pero también hay que decirlo con mucha claridad que hemos tenido un Presidente de la República serio, un Presidente de la República sobrio, un Presidente de la República que se ha plantado con una mesura absoluta y ha conducido al país en un conflicto muy complejo con la hermana República Argentina, con una seriedad, sobriedad y mesura que realmente hay que destacar y que creemos también es parte de esas inversiones que hoy están llegando al país.
Porque esa sobriedad, esa seriedad y esa mesura que el Presidente ha demostrado se ha transmitido también al Uruguay, se ha transmitido también al exterior y ha generado las condiciones, no solo macro económicas sino de responsabilidad para que este desarrollo productivo esté en marcha. Muchas Gracias.(Aplausos)